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原本作为村庄社会的边缘人，是无力甚至不可能跟村庄主流社会相对抗的。信访制度为村庄边缘人提供了崛起的机会。信访体制的强化为弱势群体提供了利益诉求的渠道，但实际上，国家也并非万能，它同样有其力所不及之处。
包括“6.15”维权闹剧在内，这些年中国大陆各地所上演的每一次维权闹剧，几乎都有两大类“人”在里应外合。一类“人”，是境外反华敌对媒体；另一类“人”则是中国大陆的某些媒体和记者、所谓的法学家、法学教授、大牌律师、打着公益诉讼主体机构旗号的境内NGO机构等。
“人不伤心不落泪，人无难处不上访。”在信访接待岗位上要换位思考、将心比心。但高强度的信访工作，仍让人倍感压力，人们往往不太能理解这类工作的强度，认为不过是听听牢骚，再把意见反馈上去。事实并非如此，浦水昌坦言，信访人员几乎扮演的就是“出气筒”的角色。
改革开放至今，上访已成为街头巷尾热议的话题。公众视上访如平常，上访大军不断向各地信访部门来袭，无理访、重复访、跟风访过量，信访部门的压力可想而知。信访究竟堵在哪儿，有怎样的历史逻辑？该如何解决存量的高危、高位问题？将信访分为两类，对分析问题或有所裨益。
